刘备把原先的所有在自己掌控之下的军事部门全部合并起来，把全军的指挥权收归大将军府军部，自己亲自监管军部的事务，以大将军的身份统领军部，又通过大将军府内的军部直接对接军队。
雒阳城内外绝大部分的军队，乃至于大部分地方上的正规军，目前都在大将军府军部的控制范围之内，整个汉帝国百分之九十以上的军事力量都在刘备的直接掌控之中。
并且因为权力增长和对国家财政的控制，还不单单是自己的军队，蹇硕统领的三万西园军因为在后勤补给上仰赖刘备的提供，所以实际上也在军部的影响范围之内。
西园军原本实质上就是刘宏亲自统领的，后勤补给也仰赖刘宏自己的供给，走的是少府系统，而现在少府归了刘备，整个汉帝国的财政权也都贵了刘备，西园军的后勤补给自然也要靠刘备。
当然了，蹇硕也是有选择的，他可以通过自己掌控的财富提供给军队后勤补给物资，打造自己的后勤补给基地，这样就能直接控制那支三万人的西园军了。
但是蹇硕显然不太愿意，而且以他的财力，自己过奢侈的日子当然是绰绰有余，养三万人的军队，那就有点吃力了。
他养不起也不想养那么多军队，所以在刘备掌控了国家财政权力之后，蹇硕实际上默认了刘备对西园军的指挥。
他本人慢慢淡出了对西园军的整体控制，在西园八校尉里头，他只保留了对他本部上军校尉的控制，用以保护他本人的安全，其余七个校尉的军队，他基本上放弃了。
现在其他七个校尉控制的军队基本上都是从刘备控制的财政系统内走账，这七个校尉基本上也都投靠了刘备，和刘备关系匪浅，刘备正打算把他们七个外派出任地方职位，正大光明的吞并西园军呢。
当然在这件事情上，刘备的确也没有亏待蹇硕就是了，好吃好喝的供给者，保障他的利益，给他足够的安全感等等。
也就是说在当前这个阶段，除了董重手里的宫城卫士系统和城门校尉系统，还有担任徐州刺史的董卓所控制的五千旧部之外，整个汉帝国全部的军队都已经听从了刘备的指挥。
不同的是有些是本部，有些是听从指挥但不完全属于刘备的军队，比如后将军吕布所部的军队。
但是整体上来看，刘备对汉帝国军事力量的绝对掌控是无可争议的事实。
而且真要说起来的话，就算是董重的城门校尉系统和宫城卫士系统，其实也是一个岌岌可危的状态。
董重慑于刘备的威势，恐惧刘备，不敢和刘备正面相对，宫城卫士和城门校尉虽然还在他的亲信的控制之下，但是城门校尉和宫城卫士的工资也是走朝廷财政的账目，不是董重个人给予。
说到底，这两个部分的军队和军官属于汉帝国正规编制，跟随董重多是因为他骠骑将军的身份和地位，以及职责所在，真要说忠诚，倒也没那么忠诚，吃谁的饭，拿谁的钱，大家心里门儿清。
在董重的开府之权实质上冻结的如今，他对于城门校尉、宫城卫士系统到底还有几分控制权，是很不好说的。
反正就刘备本人来看，从他的大将军府到刘协、董太后寝宫这一路上所遇到的所有城门校尉、宫城卫士系统内的大小军官乃至于一些士兵，刘备都已经很熟悉了。
其中一些人刘备甚至叫得出名字。
平时遇到了，他们也会恭敬的向刘备行礼，刘备偶尔带了些什么好东西入宫，也会分给这些看管宫城重地的家伙们一些，大家混得很熟，很融洽，完全不像是两个指挥系统内的人。
雒阳城之外不属于刘备指挥的有建制的正规军，也就剩下两支，一支是青州牧刘虞麾下的青州军，两三万人，规模尚可，战斗力也还可以。
不过刘虞本人并没有争霸的野心，他是个传统的老官僚，对政治地位更加热衷，也更加爱惜羽毛，只要是以雒阳朝廷名义下达的命令，他就没有不遵守的。
所以他的军队刘备完全不想插手，没什么意义。
剩下来一支刘备没有掌控也没有渗透的军队，就是正在徐州征战的董卓的那五千旧部和处在董卓指挥下的徐州杂役兵转变而来的徐州官军。
算是有那么一点点的问题吧，因为董卓还是比较在乎自己的政治地位与军事指挥权的，此前面对朝廷的试探，也是表明态度不想放弃这五千旧部，去哪儿都要带着这五千旧部，一身老封建老军人的行事风格，不符合新时代的要求。
但是相对于整个天下的状态来看，董卓的这五千人已经翻不起什么大风浪了，和朝廷之间的实力对比也是完全失衡的状态。
不管董卓听不听话，他早晚是刘备嘴里的一块肉。
工程事务上也差不多。
东汉帝国主要负责工程事务的太仆、执金吾等人不是在刘备的控制下，就是在张让的控制下，张让一贯配合刘备，所以在工部的对接工作方面，大将军府也能做到全盘掌控。
司法方面就更不用说了，司法三司的控制权刘备或多或少都沾一些。
司隶校尉是刘备的铁杆郭鸿。
御史大夫是刘备的铁杆马日磾。
只有廷尉不是刘备的人，而是古文学派的人，但是和刘备的关系也还不错。
刘备本身还是《左氏春秋》的阀阅之主，在春秋决狱盛行的时代，刘备在大将军府内设置法部对司法事务进行管理还是强而有力的。
所以东汉帝国的司法大权现在也被大将军府的法部控制着。
接着是吏部和人事权力。
人事权力的掌控上还是比较敏感的，大将军、骠骑将军和三公在实质上都有中央的人事权力，尚书台选部也有人事权力。
而刘备通过一系列的运作和争取，把大将军府、太尉府和尚书台选部以及皇帝本人拥有的人事权力掌控在手，综合到了大将军府吏部内。
而地方上，也通过自己的权威和【门生故吏遍天下】的政治格局，直接或者间接的控制了很多地方的人事，强而有力的影响着帝国的人事格局。
到吏部确立的如今，按照刘备自己的估算，他已经差不多控制了整个帝国七分之四的人事权力，还有皇权的大义宣称。
如果能把宦官集团和古文学派都覆灭掉，就差不多能掌控十分之九的人事权力了。
要是再能把察举制度的相关内容改掉，才算是彻底掌控了所有的人事权力。
当前的格局下，刘备实控的官府部门的人事都是大将军府吏部做出最终决断，原先负责人事的部门都在刘备的影响之下聚集在大将军府吏部之中处理事务和人事纠纷。
如果各方面对于某个职位有所争议，那么最终做出决定的也是大将军府的吏部。
司徒和司空的职位现在是空置的，骠骑将军府的人事权力依旧在名义上属于董重，但是董重自闭很久了，不曾行使过这个权力。
所以以刘备目前所掌控的七分之四的人事权力来看，相当一部分朝廷机构和军事机构的用人选拔，几乎是刘备一言以决之，他想用什么人，就能用什么人。
而相对于其他权力来看，人事权也是最不好全面收归己有的权力，牵扯面实在是太大，搞不好人事权力得是刘备所有权力拼图中的最后一块。
