简单实用才是最好的战术。
面对没有装甲力量，没有反击手段的日军，103师两个装甲连以损失6辆T2坦克的代价，在平城大同江防线打出个大缺口后，日军第一师团顿时陷入混乱。1师和103师这两支经验丰富的王牌部队立刻携手从缺口向大海方向斜插，导致两万余日军陷入被包围的绝境。
西川虎次郎中将虽然快速收缩，还试图利用夜色发动日军最擅长的夜袭，但面对4个国防军主力师的迂回和强攻，苦战20个小时后不得不下令向南浦方向撤退，试图靠海军舰炮保护残存力量。残肢断臂尸骸累累，一路上被打死打伤的日军多达五千余，大量的技术兵器被摧毁丢弃，尤其是炮兵更是全部丢光。到第二天早上，国防军1师抵达平壤外围。驻扎在这里的日军第18和20师团立刻发动了疯狂阻击，他们炸断了平壤市区的大同江大桥，利用锦绣山幸存的几门重要作掩护，试图将国防军拖在这里同归于尽。
与此同时，向元山方向横插的8师和朝鲜独立军3师在阳德遭遇向西赶来支援的大阪第四师团。这支最早由菜贩子和游商组成，整天喜欢讨价还价的部队完全没了日俄战争时的雄风，被第8师利用一次夜袭打得连战连退，最后连朝鲜独立军都敢撒开脚丫子狂追30公里，差点导致元山陷入危险。元山方向的威胁解除后，秦章书和方维等人开始强攻平壤城，连续三天的激烈战斗吓得平壤市民几乎全部逃走，使得大同江以北完全成了空城。面对这个情况，前线指挥部立刻从安东调来大量纵火弹。
1月7日，国防军发动了开战后最大规模的一次炮击，总计577门各类大炮参加了炮击行动。在两个小时的炮击中，打出5万枚各种口径纵火弹。事后平壤大同江北岸和日本类似的木质结构街区几乎被彻底焚毁，大约有4千余日军被直接烧死，上万人受伤，还有两千多朝鲜平民死伤。没有民房阻碍后，平原地形上各坦克连好好发挥了一把，将剩余日军全部赶到了大同江以南地区。
“失败了！平壤丢失了……”
尽管平壤南岸还在日军手中，日本军部也死死封锁这个消息，但前线失败的谣言还是如长了翅膀般在国内疯狂传播。姬路的渔人码头上几位渔夫坐在岸边嘀嘀咕咕，各自得到的小道消息让他们更加不安，很多人都开始担忧生活和前途。
小松浩二也坐在他们中间，和几天前相比他的脸色似乎变了很多，阴郁却又透着某种奇怪的兴奋，伙伴见状不由问道：“小松君，你的伤好了吗？”
“已经好了，谢谢你野田君。”
“这没什么。只是现在粮食越来越紧张了，如果朝鲜真失败，恐怕……”
“是啊。我已经无法想象了！”
说起米价，渔民和四周的工人都被激怒，你一言我一语担忧口粮。反倒是小松浩二站了起来：“你们错了！你们以为我们姬路真的没有米吗？我告诉你们，米行里的大米足够吃到夏天收成的时节。但米价为什么还那么贵呢？是因为米行和资本家们故意剥削我们，他们为了养活军队，为了购买武器，就故意抬高大米价格，用粮食搜刮我们这些人的积蓄和钱财，然后供他们吃喝玩乐！你们知道吗？支那人现在的工钱和我们一样多了，但他们的米价只有1角一升！而且他们的农民都拿到了土地，田租也比我们日本要少一大半！”
“什么！1角一升？”
“小松君，你在开玩笑吗？支那人怎么可能超过我们日本呢。”
“报纸上不是说支那非常穷困，所以才需要我国帮助他们振兴亚细亚，驱逐洋人鬼畜吗？”
四周人都不信小松浩二的话，他也没生气而是神神秘秘的从兜里掏出几张大幅照片分发给众人，照片后面的日文说明顿时吸引了所有注意力。当看到上面的《程城法案》后，每个人都瞪大眼睛：“小松君，这是真的吗？”
“永山君去年来往支那很多次，最了解情况，你们可以去找他。”小松浩二口中的永山君是大阪一家私营海运公司的工人，所在的公司是为数不多被准许来回中国和日本之间的船务公司。能坦诚的让大家去找永山君，众人不由对这些话相信了几分。
就在小松浩二准备继续为大家讲国社和《程城法案》时，一位街坊急急忙忙冲到了他面前，大喊道：“小松君，不好了，快回去吧！美津子出事了！”
“什么！”听说妻子出事，小松浩二急的连忙往家里跑，伙伴们也一起跟着希望能帮忙。等到了家后才发现，美津子头被打伤了，四周还有很多被打伤的妇女和孩子。这幅惨状让小松浩二和家属们一下子愤怒起来，问道：“美津子，这是怎么回事？”
美津子见到丈夫回来，陡然哇的痛哭了出来，凄惨哭声让四周围观者都不由自主的暗暗心惊。等她好不容易恢复情绪说完整个事情后大家才明白，原来早上传出朝鲜失败的消息后，米行老板就把米价提高到了1元一升，美津子和很多妇女正好在排队买米，就和米行老板理论起来，没想到那个老板却干脆不买米了，还把美津子等人打了一顿。
“一元一升米了？这还怎么活啊！”
“这些黑心的米商，走！我们去找他们算账！”
“降价，把米卖给我们！”
人群叫喊着向米行走去，一路上不断有人加入这支队伍，眨眼间就聚集起浩浩荡荡数千人的队伍。除了叫喊降价卖米的人外，还有不少人举起印有程城照片的宣传资料，操着五花八门的口音大喊：“我们要程城，我们要土地，我们要大米！”
这些突然夹杂进来的口号开始还让很多人莫名其妙，但随着传言和解释大家才明白，原来大海对面他们一直看不起的中国居然出台了惠及四亿农民的《程城法案》，原来人家的大米才1角一升，原来落后的已经是日本！众口铄金三人成虎，程城和国社的名字越来越响亮，最后连小松浩二都举起程城的大幅照片，加入了呼喊中。
当这道洪流抵达米行前时，却猛然一滞，因为大家发现米行前已经站满了警察。垣内八洲夫是姬路警队的队长，这次他是奉局长的命令来保护米行的，见到这些“暴民”真的赶来，正要让大家动手却被他们手上挥舞的照片弄糊涂了。这个年轻人是谁？难道是这些人的首领吗？“队长，照片……照片上支那人，是程城法案的推动者，是支那杨秋的国社党的一个老师。”无论消息再怎么封锁，到底还是有人认出了照片上的男子。
如果只是普通首领或许不会有后面的事情，但垣内八洲夫毕竟是警队队长。这几年日本上下对国社，社会、共产等字眼几乎到了风声鹤唳的地步，尤其是前年《程城法案》出台后更让日本高层惶恐不安，不仅严令国内禁止报道，还下达秘密文件要求各地警察监管。在这种措施下总算压了下来，但此刻突然出现国社，还出现程城法案和国社这些词语，一下子就触动了垣内八洲夫这些极端主义者的神经。
“逮捕他们！逮捕这些通敌分子！”
垣内八洲夫队长愤怒地挥舞警棍冲向人群，警员们虽然都比较同情大家，但严厉的条令让他们别无选择，只能向普通人挥舞警棍。“打死他们，打死这些暴民！”米行老板见状还故意煽风点火，这下顿时引爆了骚动，人群全都暴动起来，一些年轻人立刻架住警察扭打起来，场面顿时处于失控边缘。
垣内八洲夫狠狠砸开一个工人后，见到小松浩二举着程城的照片还在煽动大家，气得挺起棍子就向他冲去。小松浩二开始并未注意，但背部猛地挨了一棍子后，扭头发现竟然是那天打自己最狠的警察。垣内八洲夫也认出了前几天抢米的小松，仇人见面分外眼红，大吼一声就向他冲去。
疼痛、饥饿、妻子被打、差点卖孩子的等等憋屈和痛苦让小松浩二也忘记了一切，避开警棍后从怀里掏出了那把粗制滥造的手枪。垣内八洲夫队长见到枪顿时被吓了一跳，但由于警察平时不配枪，所以上前一步就准备打掉手枪抓住这个“叛国者”。啪……枪声响了！暴动的人群顿时全部停顿下来，大家纷纷寻找枪声来源才发现，昔日老实巴交的小松居然手握一支土枪，而打他的警队队长垣内八洲夫则捂着胸口，鲜血横流缓缓倒在了地上。
安静和紧张瞬间弥漫全场，谁也没想到小松居然有枪！要知道日本国内对枪支管理极严，普通人根本没法拿到枪支。米行老板第一个反应过来，指着小松大喊道：“快！快去报告军队！有人造反了！”
这句话再次点燃了小松的怒火。此时已经没有后路了，他干脆一不做二不休装入第二枚子弹，向米行冲去大喊道：“你这个奸商，资本家！把大米给我们！”
米行老板见状吓得连连后退，几位扛米包的伙计也吓得丢下大米向后跑去。小松抓起一包大米狠狠撕开袋口，推到在地上，叫喊道：“拿回去，都拿回去！为了我们的孩子！拿回去吧。”
雪白的米粒刺激着所有眼球，也摧毁了最后的理智。害怕担忧瞬间就饥饿和穷苦淹没，无数双手开始冲向米包。警察们见势不妙也着急了，吹着警笛试图抓捕小松等人。这时枪声再次响了起来，而且不到片刻就连成片！警察们被不知从哪里冒出来的十几把手枪打得抱头鼠窜，失控的人群顺利冲入米行仓库，一包又一包大米被抢了出来，黑心的米行老板全家都被打死，尸体被扔在了马路上无人问津。
乱套了！彻底的乱套了！
如同一声口号，当姬路发生抢米暴动后不久，距离不远的神户、大阪等地也都出现了抢米运动。不知从哪里冒出来的手枪拉开了一场声势浩大的骚动，被讹诈剥削的日本农民和工人再也受不了了，数以万计的人群冲向各地米行和工厂，他们高举着程城的照片，呼喊着《程城法案》，呼喊着国社的名字！
1920年1月9日，日本历史上最严重的一次，涉及人数多达千万的骚乱和暴动拉开序幕。也正是这一天，两年前为未解决国内问题诞生的《程城法案》，成为了对外输出的利器。
